济南大数据产业园区

• 【历城区招商引资】2013年济南市历城区政府工作报告

  政 府 工 作 报 告 2013年1月14日在济南市历城区第十七届 人民代表大会第二次会议上 济南市历城区区长 吴承丙各位代表: 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2012年工作回顾 刚刚过去的一年，是党的十八大胜利召开的一年，也是全区上下攻坚克难、砥砺奋进的一年。我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“争当济南跨越发展新的增长极”的目标要求，突出主题，贯穿主线，圆满完成了区十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实力历城、生态历城、文明历城、幸福历城建设迈出了坚实的步伐。 （一）经济保持平稳较快增长。面对国内外错综复杂的经济形势，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，认真落实国家和省市一系列稳增长的政策措施，大力发展城市经济，加快城市化进程，努力提升经济发展的速度、质量和效益。预计（下同）全区完成地区生产总值690亿元，增长9.6%；地方财政一般预算收入完成28.09亿元，增长17.03%。着力扩大投入，深入开展“项目服务年”活动，实施千万元以上项目195个，完成固定资产投资280亿元，增长23%，总量和增幅均居全市首位。着力扩大内需，完成社会消费品零售总额298亿元，增长17%，总量在全市排名第三位。着力提高开放水平，完成进出口总额27.6亿美元，总量居全市第一位；新增注册企业2400家、个体工商户4489户；引进内资165亿元，实际利用外资1.3亿美元，分别增长15%和11%。投资、消费、出口稳步增长，有力促进了经济平稳较快发展。 （二）产业结构调整加快推进。紧紧围绕打造高端高质高效现代产业体系，积极引导土地、资金、人才等要素向实体经济领域聚集，加快推进传统产业转型升级和战略性新兴产业培育发展，三次产业比例由上年的5.8:46.4:47.8调整为5.6:45.8:48.6。农业现代化水平明显提升。着力加强农业科技创新，粮食单产实现“十连增”。投资4.2亿元，实施现代奶业、现代林业、节水灌溉等国家和省市级产业项目、基础设施建设项目73个，南水北调工程历城段、省濒危树种种质资源保护与利用、唐王现代农业示范园等一批重大项目建设全面展开。新增市级以上农业龙头企业11家、农民专业合作社24家。出台花卉苗木产业扶持政策，新增花卉苗木8000亩。完成土地流转2.4万亩，全区粮经作物种植比例由2007年的7:3调整为3:7。工业转方式调结构步伐明显加快。新增规模以上工业企业50家、达到207家。完成工业投资100亿元，增长20%。宝世达等11个项目列入省级转方式调结构重点项目，东港印务等57个项目列入省级创新计划。临港开发区招商引资成效显著，新签约落地和在扩建项目31个，超过前五年总和。节能减排扎实推进，万元GDP能耗和主要污染物排放等约束性指标均超额完成任务，在全市节能目标责任考核中总分排名第一，被评为“全市节能突出贡献单位”。服务业支撑经济增长作用明显增强。新增限额以上批发零售、住宿餐饮企业175家、达到375家。新引进企业总部8家、金融保险机构7家。金融保险、房地产业分别实现地方税收1.25亿元和5.27亿元，分别增长81.6%和35.7%。物流业加快发展，零点物流自动化分拣中心等项目列入省级重点项目，盖世物流、佳怡物流分别荣获第九届中国国际物流节最佳物流园区奖和品牌价值物流企业奖。旅游业实现综合收入35.2亿元，增长17.3%。全区服务业完成增加值335亿元，增长10.5%，打造服务业首位经济迈出新步伐。 （三）城乡面貌发生可喜变化。按照“发展更好、城市更靓、管理更优、生活更美”的要求，扎实推进老城改造、新区开发，强化精细化管理，努力营造生态宜居环境。城市发展空间加快拓展。全区共计完成城市地块拆迁34万平方米，村庄拆迁15个、总面积76万平方米，实现净地出让1156亩，新开工房地产面积400万平方米、累计达到680万平方米。城市建设呈现出“多点布局、点面开花”的良好局面。老城区东风陶瓷市场和农科院地块拆迁全面完成，策划多年的区招待所和全福立交西南角地块拆迁全面展开。唐冶新区一次性开工7个大项目，建筑规模150万平方米，总投资超过70亿元。雪山片区积极破解遗留问题，四村整合全面启动。济钢片区刘家、侯家安置区建设全部完工。滨河新区安置区建设全面展开。柳埠、西营小城镇建设分别列入了全国发展改革试点和全省“百镇建设示范行动”。城市功能形象明显提升。加强市政配套设施建设，着力解决“四供两排”问题，配合实施花园路、西周南路等供热管网工程，新增供热面积90万平方米。投资1.7亿元，完成盖家沟输变电等四项电源线路改造工程。大力推进济乐高速济南连接线征地拆迁和港西路改建等工程，圆满完成华能路大修和孙唐路、温梁路提升改造工程，新建改建城乡道路70公里。城乡环境面貌实现新变化。全面启动迎“十艺节”城乡环境综合整治工作，大力实施园林绿化、容貌治理、污水垃圾处理等专项整治行动，拆除各类违法违章建筑6万多平方米，完成荒山绿化2.4万亩，新增园林绿地45万平方米，荣获省级“绿化模范区”和“乡村文明行动示范区”称号。辖区内河道全部落实“河长制”，投资1.24亿元，对16条河道进行了综合整治。扎实推进城乡环卫一体化，投资1亿元，完成14个街镇生活垃圾转运站建设并投入运营，彻底解决了生活垃圾集中收集外运问题，群众生活环境显著改善。 （四）重点领域改革继续深化。深入推进农村综合改革，土地流转、集体林权制度改革取得积极进展。开展“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作，落实上级奖补资金3500余万元、受益农户5.5万户。加快医药卫生体制改革，260所村卫生室纳入基本药物制度实施范围，全面完成基层医疗卫生机构债务化解工作。进一步完善财税体制，加大财源建设和综合治税力度，全区财政收入过亿元街镇达到9个，国库集中支付制度基本实现区直部门全覆盖。深化金融体制改革，研究出台驻区金融单位评价奖励办法，加大服务驻区金融机构工作力度，荣获 “全市优化金融发展环境模范单位”称号。配合市政府顺利完成综合保税区行政村划转、土地征用等任务。创新土地节约集约利用机制，狠抓城乡土地增减挂钩工作，被评为“全国土地节约集约利用模范区”。 （五）保障改善民生力度加大。始终把以人为本、改善民生贯穿政府工作的全过程。年初承诺的10件民生实事全部兑现。城乡居民收入实现较快增长，城镇居民人均可支配收入29974元、农民人均纯收入12653元，分别增长11.2%和11.5%。城镇新增就业9758人，登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业完成3.7万人次。健全社会保障体系。城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。城镇低保标准达到每人每月450元，农村低保标准提高到每人每年2300元。农村五保集中供养和分散供养标准分别提高到每人每年4200元和2600元。新农合筹资标准达到300元，报销比例大幅提高。进一步完善阳光民生救助体系，投入救助资金5720万元，救助各类困难群众23万户次，困难群众基本生活得到保障。加大农房建设力度，唐冶七村整合等18个项目实现开工，惠及群众1.4万户。全面启动新一轮扶贫开发，对全区184个经济薄弱村、难点村、后进村展开一对一结对帮扶，落实财政专项扶贫资金730万元。 （六）各项社会事业全面进步。加快发展教育事业，投资1.6亿元，大力推进校舍安全、办学条件标准化等四大工程，历城职专、二职专先后被评为国家级示范校。提高科技创新能力，专利申请、品牌建设、知识产权保护、科技人才引进等工作均走在全省前列。繁荣发展文化事业，抢抓迎“十艺节”重大机遇，启动区文体中心规划建设，加快街镇综合文化站、农家书屋等“五项工程”建设，区、街镇、村居三级公共文化设施网络进一步完善。全面加强农村中医药服务网络、人才队伍、服务能力建设，被评为“全国农村中医药工作先进单位”。扎实推进人口与计生工作，人口自然增长率控制在4.79‰以下。制定实施全民健身五年计划，广泛开展全民健身活动。深化平安历城建设。实施“六五”普法规划和“五五”依法治区纲要，提升法治区创建水平。加强和改进新形势下的群众工作,全力化解社会矛盾。推进城乡社区建设和农村“三项制度”建设，全面完成村居集体经济组织清产核资和乡村其它债务清理工作。强化应急管理，稳定安全生产形势，深入开展食品药品安全整治行动，不断强化社会管理综合治理，社会大局保持和谐稳定。民兵预备役、新闻出版、广播电视、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、史志档案、老龄慈善、红十字会等工作均取得了新的成绩。 （七）政府自身建设不断加强。坚持依法行政，认真执行重大事项集体研究决定制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和12345市民服务热线，妥善解决了一批群众关心、社会关注的热点难点问题。建立统一高效的工作推进机制。落实全区“争当济南跨越发展新的增长极”动员大会的部署要求，围绕发展实体经济、加快城市建设、优化发展环境、创新社会管理的各项任务，区政府各位区长分别牵头任职相关指挥部总指挥，身处工作一线，狠抓工作落实。深化行政审批“三集中、三到位”制度改革，对全区行政审批事项进行清理和公布，压缩审批时限，提高办事效率。加强政风行风建设，加大治庸、治懒、治散力度，进一步提高了政府行政效能和执行力。严格落实党风廉政建设责任制，强化重点领域、重大项目的审计监督，加强政府信息公开，有序推进电子政务建设，推动行政权力公开透明运行，政府工作的透明度和公信力得到进一步提高。 各位代表，过去的一年，国际环境发生新变化、国内经济运行出现新情况，面对各种不利形势，全区上下团结一心、拼搏进取，各项工作均取得新成就，这是市委、市政府和区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各驻区单位、驻区部队致以崇高的敬意!向所有关心支持历城发展的各界朋友表示衷心的感谢! 各位代表，改革发展稳定的良好局面，增强了我们继续前进的信心和决心。但我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在着一些突出问题：一是经济结构不合理、区域发展不平衡、自主创新能力低等深层次矛盾日益凸显，经济增长的内生动力有待进一步增强；二是城市发展不充分，基础设施建设和综合服务功能不完善，城市建设管理水平有待进一步提升；三是民生保障和社会建设还存在不少薄弱环节，社会管理水平有待进一步提高；四是政府依法行政、服务效能等方面还存在许多不足，作风建设有待进一步加强。对于这些问题，我们将采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2013年工作安排 党的十八大明确提出到2020年“全面建成小康社会和全面深化改革开放”的奋斗目标，规划了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，全面部署了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的任务，绘就了加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图，开启了科学发展的新征程。市第十次党代会提出要“在全省率先建成更高水平的小康社会”，并要求历城努力“争当济南跨越发展新的增长极”，这为我们加快推进现代化建设、率先建成更高水平小康社会指明了方向、提出了要求。历城作为省会最大的市辖区，区位优势突出，产业基础牢固，高校科研院所众多，科教、人才、智力密集。历城人民勤劳智慧、务实苦干、乐于奉献。在历届领导班子带领下，全区干部群众解放思想、艰苦奋斗，经济社会发展取得了显著成就，城乡面貌发生了历史性巨变，奠定了我们进一步又好又快发展的坚实基础。我们有信心、有条件、有能力在全市率先建成更高水平小康社会的征程中走在前列。 2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。从外部环境看，国际经济形势依然错综复杂，世界经济低速增长态势仍将延续。国内经济企稳回升的基础尚不牢固，但保持经济持续健康发展仍然具有许多积极因素和有利条件，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，特别是在党的十八大精神指引下，全国上下攻坚克难、加快发展的信心进一步增强，我国发展总体上仍处于大有作为的重要战略机遇期。我们一定审时度势、科学应对，把握机遇、奋力进取，责无旁贷地担负起时代赋予我们的庄严使命，努力谱写历城发展的新篇章。 今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“争当济南跨越发展新的增长极”的目标要求，继续坚持“五个不动摇”，全力推进“四个新跨越”，着力转变经济发展方式，调整优化经济结构，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断提高经济增长的质量和效益，增强经济综合实力，切实保障和改善民生，努力在率先全面建成更高水平小康社会的征程中走在前列。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右。地方财政一般预算收入增长15%。全社会固定资产投资增长20%左右。社会消费品零售总额增长17%左右。出口总值、实际利用外资增长8%。城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%以上。城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在4.79‰以内。全面完成市政府下达的节能减排任务。 围绕实现以上目标，今年重点抓好以下八个方面的工作： （一）加快推进服务业发展，在比重提高、水平提升上奋力突破。要将推动服务业发展作为全区调整经济结构的重要突破口，着力在重点产业上求突破，在规模总量上求扩张。一是大力发展生产性服务业。着力发展金融服务业，积极引进全国性和地方性商业银行，培育小额贷款公司、信托公司、担保公司等新型金融机构，发展证券、保险、基金等业务，提升金融服务业发展水平。加快发展现代物流业，积极推进新加坡普洛斯、意大利维龙等一批重大物流项目建设，做好机械装备物流园区的策划招商，加快零点、郭店、临港等物流聚集区建设，着力打造区域性物流中心和全国性物流节点。二是加快发展生活性服务业。大力提升商贸服务业，加快鲁商商贸城等大型城市商业综合体建设，抓好维尔康、盖世农产品交易中心等大型专业批发市场提升改造。大力发展旅游业，科学利用“南山北水”自然资源，积极发展休闲度假游和生态、文化、乡村、森林、湿地等专项游。启动南部山区旅游集散中心规划建设，促进南部山区旅游景点住宿餐饮、会务接待、休闲购物等相关产业融合发展，着力打造省内外知名的旅游产业集聚区。引导房地产业健康发展，为现代服务业发展搭建更多平台。三是加快发展总部经济、楼宇经济。坚持把总部经济、楼宇经济作为推动现代服务业发展的重要载体和转变经济发展方式、提升城市功能品位的重要手段，结合城市发展和产业导向，加快总部楼宇的开发建设、功能改造和招商选资，吸引各类总部企业入驻发展。完善财政奖补政策，扶持本地骨干企业加快成长为总部企业。加强与境内外大企业沟通联系，大力吸引世界500强企业、跨国公司、国内知名企业、上市公司等到历城设立总部、研发中心、财务中心，引领服务业提档升级。 （二）加快推进新型工业化建设，在创新驱动、转型升级上奋力突破。要把工业发展放在更加重要的位置，坚持做大增量、优化存量并重，努力推动工业由大变强。一是做大优势产业。重点围绕全区优势产业，加大招商引资力度，延伸产业链条，努力促进新能源、新医药、冶金钢铁、机械装备、化工等优势产业膨胀发展，尽快培育形成2-3个支柱产业。加大战略性新兴产业培育力度，巩固扩大新能源产业优势，力争年内力诺产业园主营业务收入突破100亿元。加快市级“两化”融合试验区建设，抓好省级“四个一百”项目培育。二是做强骨干企业。加大对骨干企业的扶持力度，推动各类要素向优势企业集中，通过强强联合、资产重组、上市融资等途径，打造更多成长性好、竞争力强、规模效益突出的大企业、大集团，力争主营业务收入过百亿元企业超过3家、过十亿元企业超过20家。加快中小企业发展。进一步落实促进中小企业发展的政策措施，加强企业家人才队伍与商会建设，优化中小企业发展环境，实施中小企业成长工程，加快培育一批“新、特、精”小巨人企业。三是增强企业核心竞争力。实施创新驱动战略，充分发挥驻区高校、科研单位资源优势，建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。全面抓好知识产权优势企业和优秀人才培育，深入实施标准化战略，鼓励企业创新成果成为行业标准、国家标准，加快培植一批具有较强自主创新能力和对产业发展具有较强带动作用的创新型企业，力争新增市级以上企业技术研发中心4个，高新技术产业产值占比提高2个百分点以上，努力实现“全国科技进步先进区”六连冠。四是加强园区载体建设。进一步突出临港开发区、济钢片区工业发展的主战场作用，加快道路、供电、生活等基础设施建设，引导企业“退城进园”，引导重大项目向园区布局、优势产业向园区集中、生产要素向园区集聚，提高园区投资强度和产业密度。临港开发区要充分发挥自身独特的区位优势，加大对新兴产业的招商引资力度，提升扩大高端物流、现代制造、空港服务等临空产业，积极争创国家级欧洲工业园，力争“十二五”末进入全省省级开发区第一梯队。同时，充分挖掘整合董家、郭店、荷花路等街镇已有工业园区闲置资源，创新招商模式，融引资、引技、引智于一体，加快引进大项目好项目，努力使原镇村工业园区成为工业发展的新亮点。 （三）加快推进农业现代化建设，在强农惠农、富民增收上奋力突破。要紧紧围绕市委提出的“在全省率先建成更高水平小康社会”的目标要求，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。一是加快省会南部生态经济区发展。按照“绿色发展、科学发展、有序发展”的要求，完善推进机制，发挥主体作用，主动对接，积极作为，加快突破。突出规划引领，进一步完善柳埠、西营、仲宫三镇控制性详规和重点区域城市设计，全面完成农业、水利、交通、环保等专项规划，为各项工作的开展奠定基础。突出产业发展，启动南部山区绿色产业园规划建设，推进柳埠、西营“省级乡村旅游休闲体”项目建设，着力打造省级乃至国家级旅游名镇。全面抓好31个市级重点项目建设，夯实南部山区发展基础。二是加快临港都市农业示范区建设。立足临港周边区域产业特点和基础优势，坚持整体规划、分步实施，全面推进济南张而草莓文化科技园、唐王现代农业示范园、遥墙清荷湿地公园等重点农业园区建设，整合各级财政扶持资金集中向园区投放，引导城市资本、技术等生产要素向园区集聚，加快推进土地流转、土地整理和基础设施建设，提升园区建设的规模、档次和水平。力争用2-3年时间，将临港都市农业园区打造成省级现代农业示范区。三是综合提升农业现代化水平。继续实施国家级小农水重点县、高标准农田建设、现代奶业项目和小流域综合治理等工程，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。强化农产品全程质量安全管理，大力发展高端品牌农业，努力打响历城特色农业品牌。高度重视并大力发展农业龙头企业，提升农业组织化、集约化和市场化水平，提高农业综合效益。四是多渠道增加农民收入。落实强农惠农政策，增加农民转移性收入。加强农民职业技术培训，扩大农民转移就业规模，增加农民工资性收入。挖掘农业内部增收潜力，扶持农民自主创业，增加农民经营性收入。健全土地流转服务体系，引导农户以土地入股方式开展土地股份合作，增加农民财产性收入。加强农村“三资”管理，壮大集体经济实力。 （四）加快推进新型城市化建设，在拓展空间、提升功能上奋力突破。当前我区正处在城市化进程加速推进、城市建设跨越提升的关键阶段，必须以全新的视野和科学的态度，全面提高城市规划建设管理科学化水平，让城市更好地承载发展、造福市民。一是努力拓展城市发展空间。坚持新区开发与老城提升同步、外延扩大与内涵提升并举，以重点片区突破、重大项目实施带动城市发展全局。老城区以改造提升为重点，全面完成区招待所等重点地块的拆迁任务，做好利农地块、全福立交西北角地块等一批储备项目的策划招商工作，为老城区开发建设提供后续保障。唐冶新区要以重点项目建设和重点地块的招商为抓手，加快推进银丰唐郡、鲁商凤凰城、帝华国际广场等落地项目开工建设，做好新增经营性用地的招拍挂工作，确保年内完成投资40亿元，实现开工面积150万平方米。滨河新区、雪山片区、济钢片区要全力抓好华山安置一区、田园新城二期和雪山四村安置区建设，全面完成侯家、刘家两村拆迁任务，策划好经营性地块的招商工作。二是着力增强城市承载能力。进一步完善城市综合交通体系，启动辛祝路北延、机场路改造等道路建设，全面完成辛甸中街和港西路改造提升，配合推进济乐高速连接线、机场指廊等省市重点工程。深入实施城市交通综合整治三年行动计划，有效缓解城市拥堵问题。加强市政设施建设，实施花园路市政设施改造和东区净化水厂、唐冶热源厂等重点项目，提升城市供热、供电、供水、供气保障水平。三是统筹推进小城镇和农村新型社区建设。坚持把加快小城镇建设作为落实科学发展观、统筹城乡发展的战略性举措来抓，积极稳妥地推进柳埠镇国家级小城镇建设试点和西营镇省级示范镇创建工作，鼓励其它有条件的街镇率先实施小城镇建设工程，打造各具特色的工业强镇、旅游名镇、商贸重镇，使其成为改善民生、提升形象的新亮点和经济发展新的增长点。加快城中村改造和新型农村社区建设，促进农村人口、产业发展向小城镇聚集，推进基础设施、公共服务向小城镇延伸。确保完成1.5万户农房建设任务。四是努力提高城市管理水平。建立数字化城管指挥中心，整合城管、执法、园林、市政、公路、交通等部门资源，构建“服务、管理、执法”三位一体的城市管理新模式。优化区与街镇城管执法体制，推进城市管理重心下移。深入实施“公路管理提升年”活动，扎实推进城乡环卫一体化工作向精细化转变，努力使市容更整洁、交通更顺畅、景观更怡人。 （五）加快推进文化繁荣发展，在文化惠民、文化强区上奋力突破。要大力推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，努力增强文化整体实力和竞争力，在现代化建设的进程中，不断彰显历城的文化魅力和发展活力。一是繁荣发展文化事业。全面加强基层公共文化服务体系建设，进一步完善街镇综合文化站、社区文化中心、农村文化大院等基层文化阵地，推动公共文化资源更多地向社区和农村倾斜。高标准建成集文化馆、图书馆、博物馆、传媒中心等文化单位于一体的文体中心，全力争创全国文化先进单位。二是发展壮大文化产业。充分挖掘历城深厚的文化底蕴，加强文化资源的有效开发和整合利用。大力发展文化实体经济，调整优化文化产业结构，促进文化与工业、农业、科技等相关产业融合，推动文化创意、数字出版、动漫游戏、咨询服务等新兴文化产业加快发展。三是促进城市文明建设。围绕社会主义核心价值体系建设，积极开展文明创建和“四德”建设活动，全面提升城市文明程度和公民文明素质。以办好“十艺节”为主题，深入开展送文化下乡等系列活动，扎实做好文明城市创建工作。 （六）加快推进生态文明建设，在资源节约、环境保护上奋力突破。要突出抓好源头治理和长效机制建设，大力推进资源节约型和环境友好型社会建设。一是毫不放松地抓好节能减排。认真落实“十二五”节能减排目标任务，严格执行投资项目节能审查制度，突出抓好钢铁、电力等重点行业及建筑、交通运输等重点领域的节能降耗；严格污染物排放总量控制，抓好重点行业和重点企业的污染物减排，全面完成节能减排年度目标任务。二是坚持不懈地抓好生态建设。以创建国家森林城市、全国水生态文明市为抓手，抓紧抓好荒山绿化、绿色通道、森林公园、湿地保护等工作，完成荒山绿化2万亩，退耕还果1万亩，发展花卉苗木6000亩。实施飞跃大道、凤鸣路等节点绿化提升，新增绿地50万平方米。严格落实“河长制”，全面抓好11条城区内河道综合整治。加强南部山区饮用水源地和风景区的生态保护，重点做好对水源保护区、水源涵养地及小清河流域断面的水质监测，启动临港污水处理厂项目建设。三是深入持久地抓好环境治理。实施最严格的耕地保护政策，坚决禁止乱占耕地、乱搭乱建，集中治理南部山区乱砍乱伐和乱采山石等行为。全面关停花岗石矿和采石场、石灰窑，搞好卧牛山整治和破损山体治理，修复生态地貌。全面取缔辖区内小冶炼和小塑料加工企业，抓好秸秆综合利用、禁烧和森林防火工作，努力使历城山更绿、水更清、天更蓝。 （七）加快推进改革开放，在体制创新、开放转型上奋力突破。要把深化改革作为学习贯彻落实党的十八大精神的重大举措，明确责任，精心组织，坚决打好深化改革这场硬仗，努力形成更加有利于科学发展、和谐发展、率先发展的良好环境。一是积极推进各项改革。认真贯彻落实市委、市政府《关于深化全市重点领域改革和扩大开放的意见》及实施办法，主动对接承接各项改革任务，结合我区实际，研究制定具体实施细则，明确推进措施，切实担负起改革发展的重任，以更大的勇气和智慧、更大的决心和力度，破解制约和影响科学发展的体制机制障碍。同时，继续推进医药卫生、投融资、国资等其他领域改革，为全区经济社会发展提供持久动力。二是全方位扩大开放。实施更加积极主动的开放战略，努力扩大进出口规模，提高利用外资质量，确保外资外贸稳定增长。创新招商理念和招商方式，拓宽招商领域，提高招商实效。继续实施“项目服务年”活动，鼓励企业“走出去”，加强对外合作交流。发挥临港开发区欧洲工业园的优势，加大对世界500强企业的招商引资力度，提升全区经济的外向度。三是全力优化发展环境。进一步清理减少和调整行政审批事项，优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率。推进社会诚信体系建设，坚决纠正各种影响发展环境的不正之风，坚决查处损害发展环境的各类案件，为企业公平参与市场竞争营造良好的环境。 （八）加快推进和谐社会建设，在改善民生、创新管理上奋力突破。要正确处理经济建设与社会建设的关系，在抓发展、抓建设的过程中，始终把群众利益放在首位，积极回应人民群众过上更好生活的新期待，进一步加强以保障和改善民生为重点的社会建设。一是统筹发展各项社会事业。坚持教育优先发展。加大学前教育投入力度，全面完成学前教育三年行动计划任务目标。优化教育结构，促进优质教育资源向农村倾斜，推动区域教育均衡发展。继续推进中小学校舍安全、标准化等四项工程，全面提升办学条件，让更多的孩子接受更加优质的教育。着力推进医药卫生事业改革发展。进一步扩大基本医疗保障覆盖面，启动实施新农合大病保险，提高新农合筹资标准，继续推进基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。广泛开展全民健身运动，完善居民健身设施，提高全民健身水平。继续做好人口计生工作，大力发展老龄服务事业，健全残疾人社会保障和服务体系，加强民族宗教工作，支持发展慈善、红十字等公益事业。加强民兵预备役建设，落实拥军优抚政策。推动人防、统计、档案、史志等事业协调发展。二是推动实现更高质量的就业。就业是民生之本，要实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，统筹做好高校毕业生、农村富余劳动力和困难群体就业，新增城镇就业8000人，农村劳动力转移就业3万人次。三是加快建设更高水平的社会保障体系。完善养老服务体系，贯彻落实职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险衔接转换政策，推进社会保险扩面征缴，确保城乡居民养老保险参保30万人以上，参保率达到96%以上。健全全民医保体系，重点做好农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员以及破产企业退休人员、困难企业职工参保工作。进一步加强阳光民生救助服务平台建设，创新救助机制，规范救助程序，提高救助实效。努力办好十件民生实事（见附件）。四是加强和创新社会管理。进一步完善为民服务长效机制，发挥好人民团体、基层自治组织、社会组织和企事业单位的协同管理作用。加强和改进对流动人口的管理和服务，做好重大事项和重点项目社会稳定风险评估，从源头上防范和化解社会矛盾。畅通信访渠道，健全群众利益诉求表达机制，着力化解各类社会矛盾。深化平安历城、法治历城建设，增强群众安全感。加强应急体系建设，提高应急处置能力。强化安全生产监督管理，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。突出抓好食品药品安全监管，扎实做好防火、防汛、防疫工作，保障人民群众生命财产安全。 三、全面加强政府自身建设 新的形势任务，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们必须进一步强化忧患意识、责任意识和廉政意识，全面提高推动科学发展的能力水平，为率先实现全面建成更高水平小康社会的奋斗目标提供强有力的保障。 （一）解放思想、高点定位，在提升境界标准上达到新高度。要紧紧围绕“争当济南跨越发展新的增长极”的目标要求，在全市、全省乃至全国发展的大局中找准定位，树立更高标准，确立更高目标。要努力适应当前形势任务的发展变化，坚持与时俱进，勇于打破常规，积极探索符合省会特点和我区实际的新思路、新举措。要坚定加快发展的信心决心，敢于直面矛盾，勇于承担风险，善于破解难题，努力在激烈的区域竞争中实现更好更快发展。 （二）改进作风、完善机制，在推动工作落实上实现新突破。要坚决执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省市有关要求，大力发扬求真务实的优良传统，脚踏实地，埋头苦干，把精力集中到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到抓落实上。要紧紧围绕市委、市政府和区委的部署要求，着力在重大项目建设上强力攻坚，在主导产业培育上努力突破，在建设和谐社会上扎实苦干，全力推进各项工作提速提效。要建立健全主体清晰、责任明确、问责严厉的工作推进体系，加强协调配合，强化目标管理，严格责任追究，形成推动工作的强大合力。 （三）转变职能、勤政为民，在提高服务水平上再上新台阶。要树立人民至上的信念，把人民群众的需要放在首位。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从实践中汲取智慧和力量。要健全完善公共财政体系，优化支出结构，重点投向城市管理、民生保障、社会事业等领域，推动公共服务向深度发展、向广度拓展。要进一步规范行政行为，下大气力治理“庸懒散”，严厉查处行政不作为、乱作为、服务差、效率低等问题，努力为经济社会发展创造良好的政务环境。 （四）依法行政、廉洁自律，在打造阳光政府上取得新成效。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作；完善重大决策调查研究、专家论证、听证公示等制度，健全科学决策、民主决策机制。要严格落实廉政建设责任制，切实把廉政建设的要求落实到政府工作的各个环节。要加大机关效能建设和行政监察力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，新的征程赋予新的使命，新的目标孕育新的希望。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧依靠全区人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，勇于开拓，奋力拼搏，为率先全面建成更高水平的小康社会而努力奋斗！

  2025-08-15

• 山东新增17个省直管县试点 潍坊临朐县入围

  山东省近日启动县级现代预算管理制度改革试点扩围工作，在原有20个省财政直接管理县（市）基础上，新增17个试点县（市），潍坊市临朐县成功入围。至此，潍坊市已有安丘市、临朐县两个县（市）纳入试点范围。此次改革旨在通过财政管理体制优化，激发县域经济发展活力，提升基层财政保障能力，为招商引资和项目建设创造更优环境。 一、改革背景：县域经济发展的制度创新需求 县域经济是山东省经济发展的重要基础，也是推进城乡区域协调发展的关键抓手。近年来，山东省通过开展省财政直接管理县（市）试点，在提升县域财政自主权、优化资源配置等方面积累了有益经验。随着经济社会发展进入新阶段，进一步扩大试点范围，推动更多县域通过体制机制创新释放发展潜力，成为促进全省县域经济高质量发展的重要举措。此次新增17个试点县（市），正是山东省基于县域发展实际需求，深化财政管理体制改革的具体实践。 二、试点范围与布局：17县（市）纳入改革“新方阵” 本次新增的17个试点县（市）涵盖山东省多个区域，包括平阴县、沂源县、垦利县、栖霞市、临朐县、梁山县、东平县、五莲县、兰陵县、蒙阴县、宁津县、平原县、阳谷县、东阿县、无棣县、单县、郓城县。从地域分布看，试点县（市）兼顾不同发展水平和资源禀赋，既有位于东部沿海的县（市），也有地处中西部的县（市），形成了覆盖全省主要区域的试点格局。其中，潍坊市临朐县的入围，加上原有试点安丘市，使潍坊市成为省内少数拥有两个省直管县（市）试点的城市，为该市县域经济协同发展注入新动力。 三、体制机制创新：构建“省—县”二级管理新模式 “省直管县”改革的核心在于调整省、市、县三级行政管理关系，由传统的“省—市—县”三级管理转变为“省—市、省—县”二级管理。在财政管理方面，山东省对新增试点县（市）实行“直通车”管理，在不改变现有“市管县”财政管理体制的前提下，省级财政在资金分配、项目安排等方面直接与试点县（市）对接，减少中间环节，提高财政资金拨付效率和使用效益。这种管理模式使试点县（市）能够更直接地获得省级政策支持和资源倾斜，进一步增强财政保障能力。 四、职能定位调整：市与县协同发展新格局 改革明确要求重新定位市和县的功能，推动市和县分治，打破传统的“市领导县”行政层级关系，建立统一由省直管的新型管理架构。市级政府职能将“有增有减”，逐步减少对县域具体事务的直接管理，更多聚焦于区域统筹协调、公共服务均等化等宏观职能；县级政府职能则“合理扩充”，在经济发展规划、招商引资、项目审批等方面获得更大自主权，能够根据自身资源禀赋和发展实际，制定更具针对性的发展策略，提升县域治理效能。 五、政策支持体系：多维度赋能试点县（市）发展 为确保改革落地见效，山东省对试点县（市）参照执行“省直管县”相关扶持政策，在资金和项目安排上予以重点倾斜。具体包括：省级财政加大对试点县（市）的转移支付力度，优化专项资金分配方式，支持县域重点产业发展、基础设施建设和民生事业改善；在重大项目布局上，鼓励试点县（市）申报省级重点项目，对符合条件的项目优先纳入规划并给予资金支持；同时，加强对试点县（市）财政管理能力的指导和培训，提升基层财政部门预算编制、执行和监管水平，确保财政资金规范高效使用。 六、改革目标导向：激发县域经济发展内生动力 实行省直管县改革的主要目的是通过体制机制创新，破除制约县域经济发展的行政壁垒和制度障碍，激发县域经济发展活力。一方面，试点县（市）获得更大的财政自主权和政策灵活性，能够更主动地对接市场需求，优化营商环境，吸引优质企业和项目落地，为招商引资创造有利条件；另一方面，通过市级职能调整和县级职能扩充，推动市县在产业发展、公共服务等领域形成互补协作格局，避免同质化竞争，提升区域整体发展质量。从长远看，改革将助力试点县（市）加快构建特色鲜明、优势突出的县域经济体系，为全省县域经济发展提供可复制、可推广的经验。 七、潍坊“双试点”效应：引领县域经济协同发展 作为潍坊市第二个纳入省直管县试点的县（市），临朐县与安丘市形成“双试点”格局，将在资源共享、产业协同等方面发挥叠加效应。安丘市作为原有试点，已在财政管理创新、特色产业发展等方面取得积极成效；临朐县入围后，可借鉴安丘经验，结合自身在高端装备制造、新材料、生态旅游等领域的产业基础，进一步优化财政支出结构，加大对重点产业和招商引资项目的支持力度。两地通过改革协同，有望形成“1+1>2”的发展合力，推动潍坊市县域经济整体实力提升，为全省县域经济协同发展提供示范样本。 此次山东省新增17个省直管县试点，是深化行政管理体制和财政体制改革的重要举措，标志着全省县域经济发展进入新的阶段。随着改革的深入推进，试点县（市）将在财政管理、职能配置、发展活力等方面实现新突破，为山东省构建城乡区域协调发展新格局、推动经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-15

• 济南高新区新建主热网投用 4.6万户居民温暖升级

  济南高新区今年新建的4条主干道供热管网工程已全部完工，今冬供暖季投用后，将带动30余个大中型社区近4.6万户居民受益。这一民生工程不仅提升了区域供暖保障能力，也为招商引资营造了更优环境，助力区域高质量发展。 一、主干管网工程全面完工，织密区域供暖网络 此次完工的4条主干道供热管网包括奥体中路、世纪大道、涵源大街和工业南路，总长度约8公里，均为高新区核心区域交通要道。作为区域供暖基础设施的重要组成部分，这些管网的建成投用，将有效打通供暖“主动脉”，实现热源与用户端的高效连接。工程建设过程中，相关单位结合道路现状与地下管线分布，采用先进施工技术，减少对周边交通和居民生活的影响，确保工程质量与进度同步推进。目前，各条管网均已完成压力测试、设备调试等前期准备工作，具备投用条件。 二、工业南路管网：余热利用项目的“最后一公里”保障 工业南路新建管网全长约4.3公里，起于世纪大道工业南路路口，止于化纤厂路，是章丘华电余热利用项目在高新区的关键延伸工程。该项目通过回收电厂余热资源用于供暖，属于清洁能源利用的重要实践，具有显著的节能降耗效益。目前，该管网已正式投运，运行状态安全稳定，正在进行注软化水作业，为今冬供暖做好全面准备。投用后，将覆盖鑫苑国际、中铁汇苑、理想家园、海信都市阳光、华龙园等20余个小区，惠及约3万户居民，进一步扩大余热供暖的覆盖范围。 三、涵源大街管网：燃煤替代助力大气污染防治 涵源大街新建管网全长约2公里，是济南市大气污染防治十大行动中的重点工程之一，主要承担“燃煤替代”功能。工程分两个标段组织实施，通过建设新型供热管网，替代原有燃煤供暖方式，从源头减少污染物排放。该管网投用后，将为徐家片区、祥泰新河湾等10余个小区提供供暖服务，覆盖供热面积约200万平方米，涉及1.6万户居民。作为生态环保与民生保障相结合的工程，其建成对改善区域空气质量、推进绿色供暖具有重要意义。 四、配套管网同步推进，完善区域供暖体系 除上述4条已完工的主干道管网外，高新区舜华西路、经一路延长线（正丰路南口至化纤厂路）的供热管网工程也在有序推进中。这两条管网作为道路综合整治工程的配套项目，将与道路改造同步完成，避免重复施工，提高建设效率。未来投用后，将进一步延伸供暖网络，覆盖更多新建小区和未供暖区域，提升区域供暖的覆盖率和稳定性，为居民提供更可靠的供暖保障。 五、民生为本，提升居民生活品质 供暖是关系群众切身利益的民生大事。此次高新区新建主热网工程聚焦居民供暖需求，通过扩大供暖覆盖范围、优化供暖设施布局，有效解决了部分区域供暖能力不足、热源不稳定等问题。随着管网投用，受益居民将享受到更稳定、更优质的供暖服务，冬季居住环境舒适度将得到显著提升。相关单位表示，将持续做好供暖期间的运行维护工作，建立24小时应急响应机制，及时处理居民供暖问题，确保群众温暖过冬。 六、绿色发展，推动能源结构优化 近年来，济南市持续推进能源结构调整，大力发展清洁能源供暖。章丘华电余热利用项目、涵源大街燃煤替代管网等工程的实施，正是这一理念的具体体现。通过回收利用工业余热、替代传统燃煤供暖，不仅减少了煤炭消耗和污染物排放，还提高了能源利用效率，推动区域能源结构向绿色低碳转型。据了解，此类清洁能源供暖项目的推广，将助力济南实现碳达峰碳中和目标，为生态环境保护贡献力量。 七、服务发展，优化招商引资环境 完善的基础设施是区域招商引资的重要支撑。高新区作为济南经济发展的重要增长极，近年来人口导入和产业发展速度加快，对供暖等基础设施的需求日益增长。此次主热网工程的完工，有效提升了区域供暖保障能力，为新建小区交付、企业入驻提供了必要条件，进一步优化了营商环境和人居环境。优质的民生服务和完善的基础设施配套，将增强区域对人才、企业的吸引力，为高新区高质量发展注入新动能。 八、技术赋能，保障管网安全高效运行 为确保新建管网长期稳定运行，工程建设中采用了多项先进技术和设备。在管网材质选择上，选用耐腐蚀、高强度的管材，延长使用寿命；在施工工艺上，采用非开挖技术减少对地面交通和设施的影响；在运行监控方面，安装了智能监测系统，实时监测管网压力、温度、流量等参数，实现精准调控和故障预警。这些技术措施的应用，不仅提高了管网建设质量，也为后续运维管理提供了有力支撑，确保供暖系统安全、高效、节能运行。 九、多方协同，凝聚工程建设合力 主热网工程的顺利推进，离不开各相关单位的协同配合。济南热力有限公司作为项目实施主体，统筹协调设计、施工、监理等各方力量，严格落实工程质量和安全生产责任；高新区相关部门在项目审批、用地保障、交通疏导等方面给予大力支持，为工程建设创造了良好条件；施工单位克服工期紧、任务重等困难，加班加点推进工程进度，确保按时完成建设任务。多方协同的工作机制，为工程的顺利完工提供了坚实保障。 十、长远规划，构建现代化供暖体系 此次新建主热网工程是济南高新区供暖规划的重要组成部分。未来，高新区将继续按照“统筹规划、分步实施、适度超前”的原则，结合区域发展布局和人口增长趋势，持续完善供暖基础设施建设，推进老旧管网改造升级，扩大清洁能源供暖覆盖范围，构建更加安全、稳定、高效、绿色的现代化供暖体系，为居民生活和经济社会发展提供坚实保障。

  2025-08-14

• 济南加速租赁住房建设实施方案 助力房地产市场平稳发展

  为落实国家关于房地产市场调控的决策部署，济南市积极响应政策要求，加快推进租赁住房建设实施方案的制定工作。这一举措旨在优化住房供应结构，促进房地产市场平稳健康发展，同时为招商引资创造良好的居住环境。 一、政策背景与总体要求 根据最新发布的文件，全国16个重点城市需在规定时间内上报租赁住房建设实施方案，济南作为其中之一，正加紧推进相关工作。文件明确要求各地调整住房和用地供应结构，增加有效供给，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房，并建立房价地价联动机制，防止地价推涨房价。 二、济南市租赁住房建设重点任务 济南市将结合本地实际情况，重点从以下几个方面推进租赁住房建设：一是大幅增加租赁住房用地供应，确保公租房用地优先安排；二是探索供地主体多元化，鼓励非房地产企业利用符合条件的国有土地建设租赁住房；三是优化住房供应结构，提高中小套型住房比例，满足刚需群体居住需求。 三、政策支持与保障措施 为确保租赁住房建设顺利推进，济南市将加强政策支持，包括优化土地供应方式、完善金融支持措施、简化审批流程等。同时，济南市还将积极探索利用集体建设用地建设租赁住房的可行路径，进一步拓宽房源供给渠道。 四、预期目标与长远规划 按照文件要求，济南市力争在未来几年内实现租赁住房、共有产权住房用地占新增住房用地供应比例的显著提升。这一政策的实施将有效缓解住房供需矛盾，促进房地产市场长期稳定发展，为城市高质量发展提供有力支撑。 济南市相关部门表示，将严格按照时间节点完成实施方案的制定和上报工作，并持续跟进政策落实情况，确保各项措施落地见效。

  2025-08-14

• 济南青岛外向型经济迸发活力 山东外贸增速跃升全国榜首

  山东招商引资动能加速释放，上半年外贸交出亮眼成绩单。海关数据显示，全省进出口总值达7137.9亿元，增速领先全国5.7个百分点。在全国十大外贸强省中，山东进口增速位居首位，出口占全国比重提升至6.53%，充分显现区域外向型经济发展韧劲。 一、规模与增速实现双突破 进出口整体增长2.4%，其中出口增长2.7%，进口增长2%。值得注意的是，三项指标增速较首季度显著提升，分别加快2.3、0.9和4.4个百分点。在东部沿海经济大省中，山东进出口增速超越广东、江苏等传统外贸强省，领先幅度达0.7至5.6个百分点，标志着国际经贸格局正在发生深度调整。 二、进口引擎动力强劲 进口增速在全国十大外贸省份中拔得头筹，凸显山东在能源、原材料等大宗商品领域的战略优势。随着原油、铁矿石等资源类产品进口量价齐升，省内炼化、高端装备制造产业链获得稳定支撑。同时高新技术产品进口持续增长，半导体制造设备、精密仪器等关键设备引进规模同比增长11.2%，为产业升级注入新动能。 三、市场多元化布局显效 对共建"一带一路"国家进出口增长7.3%，占外贸总值比重提升至38.1%。其中对东盟进出口增长9.8%，俄罗斯市场增长21.3%。中欧班列开行量增长34%，跨境电商保税进口额增长62%，国际物流通道与新业态协同发力，有效对冲了传统市场需求波动。 四、动能转换赋能出口升级 机电产品出口占比达43.7%，其中汽车零配件、船舶设备出口分别增长19%和31%。农业出口优势持续巩固，蔬菜水果出口增长15.6%。服务贸易呈现爆发态势，信息技术服务外包执行额增长44%，离岸船舶维修产值突破百亿。 五、政策赋能企业突围 国际贸易"单一窗口"新增智慧物流等17项功能，出口退税平均办理时间压缩至1.3天。省级层面出台20条稳外贸新政，重点支持中小微企业开拓国际市场。省级公共海外仓增至126个，市场采购贸易试点出口额突破340亿。 六、挑战与机遇并存 全球供应链重构加速推进，国际订单呈现碎片化趋势。重点监测的2000家外贸企业中，新增短单占比升至35%。石化、轮胎等传统产业面临绿色贸易壁垒升级挑战，劳动密集型产品出口承压明显。 七、新动能培育提速 省级跨境电商产业园扩容至36家，培育出3个百亿级产业带。青岛、威海国家服务贸易创新发展示范区建设提速，数字服务出口基地引进47个关键技术项目。海外仓智能化升级加速推进，智能分拣系统覆盖率已达68%。 八、未来增长路径清晰 相关部门正在制定"跨境贸易便利化3.0方案"，将重点优化大宗商品通关、完善外贸金融服务。拟设立省级海外市场拓展基金，支持企业建立境外营销网络。深化与RCEP成员国标准互认，推动优势产品纳入区域政府采购目录。

  2025-08-14

• 济南市平阴县召开工业经济会议 聚焦项目建设与招商引资

  近日，济南市平阴县工业经济运行暨重点项目调度会议在县政府会议室召开，会议旨在分析当前工业经济形势，部署下阶段重点任务，强调通过优化服务、强化保障，推动工业经济高质量发展，为区域经济增长注入强劲动力。招商引资作为推动工业发展的重要抓手，成为本次会议的核心议题之一。 一、会议全面分析工业经济发展态势 会议指出，当前济南市平阴县工业经济总体保持平稳运行态势，重点项目建设有序推进，为县域经济发展提供了坚实支撑。在县级经济结构中，第二产业依然占据主导地位，工业企业的发展质量和重点项目的建设进度，直接关系到区域经济的整体竞争力。会议要求各相关单位必须清醒认识当前工业发展面临的新形势、新挑战，既要看到成绩，也要正视存在的问题，以更精准的举措破解发展瓶颈。 二、多部门协同联动优化工业发展环境 会上，济南市平阴县经信部门通报了上半年工业经济运行和重点项目建设的总体情况，客观分析了当前产业发展中存在的短板。各镇（街道）、工业园区负责人围绕本地工业经济指标完成情况、重点项目推进进度及下一步工作计划进行了汇报交流。环保、安监、国土、供电、市场监管、统计、发改等部门结合自身职能，就如何进一步支持工业发展作了表态发言，提出将在政策扶持、要素保障、安全监管、环保服务等方面加大工作力度，形成推动工业经济发展的强大合力。 三、明确工业强县战略核心地位 会议强调，工业是实体经济的核心，是推动经济增长的主引擎。济南市平阴县将始终坚持“工业强县”战略不动摇，把工业经济发展摆在更加突出的位置。当前，县域经济竞争日趋激烈，只有持续壮大工业体量、提升工业质效，才能在区域发展中占据主动。各部门要进一步统一思想，凝聚共识，以更大的决心和力度推动工业经济转型升级，确保工业在县域经济中的支撑作用得到充分发挥。 四、聚焦重点领域精准发力 围绕下阶段工作，会议提出要把握新要求，找准工作着力点。在项目建设方面，要坚持问题导向，紧盯项目建设中的难点堵点问题，加强统筹协调，强化要素保障，推动项目早开工、早建设、早投产。在招商引资方面，要聚焦主导产业和产业链关键环节，精准开展招商活动，吸引更多优质项目落地，不断优化产业结构。同时，要注重提升现有企业发展质量，支持企业技术改造和创新，增强企业核心竞争力。 五、强化措施保障企业健康发展 会议要求各相关单位强化新措施，提升服务效能。要建立健全常态化调研机制，深入企业生产一线，全面了解企业生产经营状况，及时掌握企业在生产、销售、融资、用工等方面的需求。要严格落实安全生产责任制，加强对企业安全生产的督导检查，消除安全隐患，确保企业安全生产形势稳定。同时，要高度重视节能环保工作，引导企业践行绿色发展理念，推动产业绿色转型，实现经济效益与生态效益的有机统一。 六、凝聚合力推动目标任务落实 会议指出，完成全年工业经济目标任务，需要各部门、各镇（街道）、工业园区密切配合，协同作战。要建立健全工作推进机制，明确责任分工，加强督导考核，确保各项工作任务落到实处。各相关部门要进一步转变工作作风，提升服务效率，主动为企业排忧解难，营造良好的营商环境。企业作为市场主体，要坚定发展信心，积极应对挑战，不断加大投入，提升发展质效，为济南市平阴县工业经济高质量发展贡献力量。 此次会议的召开，为济南市平阴县下阶段工业经济发展指明了方向，明确了任务。各相关单位将以此次会议为契机，进一步增强责任感和紧迫感，真抓实干，攻坚克难，全力推动工业经济持续健康发展，为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础。

  2025-08-14

• 济南市召开化工产业转型推进会 部署园区招商与升级任务

  济南市近日召开专题会议部署化工产业转型升级工作，重点围绕招商引资、园区整合与产业提质展开系统性安排。会议强调要以供给侧结构性改革为主线，通过政策引导与资源优化，推动化工企业向高端化、绿色化发展，同时强化督查机制确保任务落地。 一、明确转型升级核心任务 会议指出，当前化工产业面临环保标准提升与产能优化的双重挑战。根据部署，将严格执行"三评级一评价"机制，对现有企业开展技术、安全、环保综合评估，淘汰落后产能。同步推进化工园区标准化建设，优先保障符合条件的企业入驻专业园区，形成产业集聚效应。 二、强化政策支持与要素保障 为加快转型进度，济南市将设立专项扶持资金，重点支持企业技术改造与智慧园区建设。相关部门需协同制定差异化补贴政策，对率先完成清洁能源改造、智能监控系统建设的企业给予奖励。同时建立专家智库，为中小企业提供工艺升级、危废处置等技术指导。 三、完善督查与进度管理机制 成立市级工作专班，按月调度企业入园进度与评级结果，对进展缓慢的区县实施约谈通报制度。要求各园区管委会建立动态台账，定期上报企业整改情况，确保年底前完成首批30家重点企业的搬迁改造任务。 四、创新招商引资模式 结合产业升级需求，济南市将重点引进新材料、精细化工领域项目，推行"链长制"招商。通过举办国际化工产业论坛、组建产业联盟等方式，吸引上下游配套企业落户专业园区，形成完整产业链条。 五、深化安全环保协同治理 会议强调要压实企业主体责任，强制推行安全生产数字化监管平台，实现重大危险源在线监测全覆盖。环保部门将开展园区VOCs综合治理专项行动，严格实施"一企一管"污水排放标准。 目前，济南市已编制完成化工产业中长期发展规划，首批5个专业化园区通过省级认定。下一步将通过政策宣讲会、标杆企业观摩等形式，加速推进传统化工向绿色高端转型。

  2025-08-14

• 济南潍坊济宁试点“三进工程” 激活山东商贸流通新动能

  山东省商务厅坚持问题导向，按照“补齐短板，定向施策，精准发力，务实推进”原则，在济南、潍坊、济宁启动“三进工程”试点，通过智慧便利店进社区、智能快件箱进楼宇、品牌农产品进超市，构建便民服务网络，优化商贸流通结构，为全省招商引资和商贸高质量发展注入新活力。 一、智慧便利店进社区：构建社区便民服务新模式。在济南、潍坊、济宁的试点社区，商务部门引导企业打破传统便利店经营边界，搭建互联网共享平台整合商品供应、物流配送、社区服务等资源，同步推进线下连锁门店标准化建设。这些新型智慧便利店不仅提供日常商品销售，还整合了生鲜配送、代收代缴、社区团购、家政服务等多元功能，形成“线上线下载体互通、商品服务场景融合、供需两端精准对接”的社区商业生态，有效弥补了传统社区商业服务单 一、响应滞后的短板，让居民在家门口即可享受便捷高效的生活服务。 二、智能快件箱进楼宇：破解末端配送难题。针对城市物流“最后一百米”配送效率低、收件不便等问题，商务部门引导快递企业与第三方运营企业合作，以社区、校园、机关、写字楼等人员密集场所为重点，加快智能快件箱布点。通过优化布点规划，推动快件箱与物业、园区管理方协同，实现配送终端资源合理配置。智能快件箱的普及不仅缩短了快递配送时间，降低了二次配送成本，还为电商企业下沉社区市场提供了支撑，促进了电商与快递行业的协同发展，提升了城市共同配送的集约化、智能化水平。 三、品牌农产品进超市：畅通优质农产品上行渠道。围绕农产品品牌培育和市场拓展，商务部门支持大型超市连锁企业在门店设立品牌农产品销售专区，依托企业供应链优势建设品牌农产品特色馆。通过“名品进名店”模式，集中展示销售山东各地的地理标志农产品、绿色有机农产品等优质产品，并配套开展品牌宣传、消费体验等活动。这一举措既为农产品搭建了直达消费终端的便捷通道，提升了品牌知名度和市场认可度，也倒逼农业生产端加强标准化、规模化种植养殖，推动农产品从“好产品”向“好品牌”转变。 四、系统推进机制：确保工程落地见效。“三进工程”按照“一年试点、两年扩面、三年覆盖”的总体思路推进，试点阶段重点在济南、潍坊、济宁探索模式、积累经验，随后逐步向全省其他城市推广。商务部门建立了部门协同、上下联动的工作机制，通过政策引导、资金支持、标准规范等措施，鼓励企业参与工程建设，同时加强督导评估，及时解决推进中的问题，确保工程按计划有序实施，逐步构建起覆盖城乡、功能完善、便捷高效的商贸流通服务体系。 五、赋能商贸转型：激发流通领域新活力。“三进工程”的实施，是山东推动商贸流通领域供给侧结构性改革的具体实践。智慧便利店进社区推动了社区商业数字化、服务化转型，智能快件箱进楼宇促进了现代物流与电子商务深度融合，品牌农产品进超市则打通了农产品“从田间到餐桌”的全链条。三项工程协同发力，不仅优化了商贸流通网络布局，提升了流通效率和服务质量，还带动了相关产业发展，为山东构建内外贸一体化、城乡协同发展的商贸流通新格局奠定了基础，助力全省商贸经济实现高质量发展。

  2025-08-14

• 济南文旅旗舰落子鹊山 200亿巨资构筑黄河畔度假新城

  作为山东省文旅产业招商引资的重点工程，新奇世界国际度假区济南鹊山项目正式启动，该项目以6000亩土地为载体，计划打造集复合型旅游、健康颐养、文化创新于一体的国家级度假目的地，预计全面运营后将创造数万就业岗位并重塑济南旅游产业格局。 一、战略定位契合省级文旅发展蓝图 该项目被纳入山东省文旅融合发展重大项目库，规划定位与《山东省文化旅游发展规划》提出的"构建山水圣人中华文化枢轴"战略高度契合。通过衔接黄河国家文化公园建设脉络，项目将填补济南沿黄流域高端文旅综合体空白，形成与泰山、曲阜三孔联动的黄金文化旅游走廊。省级文旅主管部门将其列为推动鲁中地区文旅产业升级的示范性工程。 二、全产业链布局构建四大功能模块 1. 核心度假板块：计划引入国际品牌度假酒店集群，开发温泉康养中心及全季节恒温水上乐园。其中东方威尼斯室内水乐园采用透明穹顶设计，可容纳万人同时体验全天候亲水娱乐。 2. 文化创意引擎：规划建设齐鲁非遗文化工坊、数字文创孵化基地，配套美猴王主题乐园实现经典IP场景化呈现。创意产业园区拟联合艺术院校建立产学研中心。 3. 颐养健康社区：打造CCRC持续照料退休社区，整合三甲医院分院资源建设智慧医养中心，配套全龄段健康管理服务体系。 4. 滨水生态廊道：恢复鹊山龙湖湿地生态系统，构建环湖马拉松赛道及黄河文化露天博物馆，形成贯穿小清河至黄河的生态文旅通廊。 三、产城融合引发区域经济重构 根据济南发改委备案信息，项目建设周期计划分三期完成。首期启动区已完成土地确权，主体工程进入施工阶段。经济研究机构评估显示，项目建成后年度游客承载量可达千万人次量级，联动周边形成包含文创制造、有机农业、会奖旅游在内的产业矩阵，推动天桥区产业转型。税收模型预测显示，项目成熟运营后将贡献济南年旅游总收入的15%。 四、双核驱动完善全域旅游格局 该项目与同步推进的北湖片区形成战略协同：北湖区域将建成超高层文化传媒地标，规划水道贯通工程连接大明湖与小清河；鹊山项目则发挥空间优势整合生态资源。二者通过轨道交通衔接，共同构建"都市人文+生态度假"双核旅游体系。自然资源部门信息显示，相关规划已预留旅游观光专线用地，未来将实现两大片区20分钟交通圈。 项目建设管理主体透露，目前已与国际顶级设计机构和文旅运营集团达成战略合作。在实施过程中严格执行生态保护红线制度，采用海绵城市技术体系控制开发强度。国土空间监测数据显示，项目建成区绿化覆盖率将达45%以上，配套清洁能源系统每年可减少万吨碳排放。

  2025-08-14

• 济南召开服务贸易发展联席会议 部署创新发展与招商引资

  济南近日召开服务贸易发展联席会议第一次会议，聚焦当前全球服务贸易发展态势，明确以创新驱动引领、重点领域突破、试点示范带动、支撑体系保障为路径，通过强化招商引资、优化发展环境等举措，推动区域服务贸易在复杂挑战中实现高质量发展。 一、研判发展形势，把握服务贸易升级机遇 当前，世界经济增长动能不足，国际贸易与投资增速放缓，服务贸易面临需求结构变化、竞争格局重塑等多重挑战。在此背景下，山东依托产业基础和政策优势，各相关部门协同推进服务贸易发展，通过优化市场布局、培育新业态等举措，保持了服务贸易规模的稳健增长。会议指出，要清醒认识全球服务贸易数字化、绿色化、融合化发展趋势，抓住数字经济、“一带一路”建设等战略机遇，将外部压力转化为产业转型升级的内生动力，推动服务贸易从规模扩张向质量效益提升转变。 二、聚焦重点领域，构建特色服务贸易体系 会议明确，要立足山东产业优势，围绕信息技术、金融、文化、旅游、运输、国际劳务和工程承包六大领域，深化供给侧结构性改革。在信息技术服务领域，依托济南、青岛等软件产业集聚区，支持企业发展云计算、大数据、人工智能等数字服务外包，拓展欧美、日韩等高端市场，培育一批具有国际竞争力的领军企业；金融服务领域，推动跨境金融创新，支持绿色金融、供应链金融等产品服务贸易发展，助力企业降低跨境融资成本；文化贸易领域，整合曲阜孔庙、泰山文化等世界文化遗产资源，开发文化创意产品、研学旅游服务，依托国家文化出口基地，推动非遗技艺、传统戏曲等文化服务“走出去”，打造“齐鲁文化”国际品牌；旅游服务领域，优化“好客山东”品牌国际推广，开通更多国际航线，简化入境签证手续，提升重点旅游城市多语种服务能力，开发滨海度假、文化体验、乡村旅游等特色线路；运输服务领域，整合青岛港、日照港、烟台港等港口资源，发展海铁联运、陆海联运等多式联运模式，完善跨境物流网络，提升国际物流效率；国际劳务与工程承包领域，鼓励有实力的建筑企业参与“一带一路”沿线国家基础设施建设，在能源、交通、房建等领域承接大型工程项目，带动劳务输出和技术服务出口，提升产业附加值。 三、深化试点示范，探索改革创新路径 会议提出，要加快服务贸易示范试点建设，充分发挥试点城市的先行先试作用。支持济南、青岛等试点城市立足区位和产业特色，在服务贸易管理体制、促进机制、政策体系等方面大胆创新，例如探索跨境服务贸易负面清单管理模式，推动金融、教育、医疗等领域有序开放。同时，积极落实国家赋予试点城市的税收减免、资金支持、通关便利等政策红利，建立政策落实跟踪机制，确保政策精准惠及企业。在监管模式创新方面，会议强调要构建与服务贸易发展相适应的事中事后监管体系，在风险可控前提下简化审批流程，推行“互联网+监管”模式，依托政务服务平台实现监管数据共享和业务协同，为服务贸易企业营造市场化、法治化、国际化发展环境。 四、强化支撑保障，夯实服务贸易发展基础 为确保服务贸易发展目标落地，会议明确从招商引资、人才培养、政策促进、统计体系四个方面强化支撑。招商引资方面，围绕重点领域编制招商项目库，瞄准世界500强服务企业、行业领军企业开展靶向招商，举办服务贸易专题招商活动，吸引企业在山东设立区域总部、研发中心或运营中心，带动产业链上下游企业集聚发展；人才培养方面，推动高校增设服务贸易、国际商务等专业，加强与国际知名院校合作办学，支持企业与职业院校共建实训基地，开展“订单式”人才培养，同时制定高端人才引进计划，吸引通晓国际规则、具备专业技能的复合型人才；政策促进体系方面，设立服务贸易发展专项资金，对重点企业给予出口补贴、研发支持，引导金融机构开发“服贸贷”等专项产品，提供应收账款融资、出口信用保险等服务，落实服务贸易出口退税政策，降低企业经营成本；统计工作体系方面，建立服务贸易统计监测分析中心，整合商务、海关、税务等部门数据资源，完善统计分类标准，细化重点领域统计指标，提升数据采集、分析和预警能力，为科学决策提供数据支撑。 会议强调，各成员单位要强化协同配合，建立常态化沟通机制，形成工作合力，确保各项任务落地见效，努力开创山东服务贸易高质量发展新局面。

  2025-08-14

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